De la NATO la autonomie: Europa vrea o uniune militară independentă, un nou tratat de Apărare, care să depășească granițele UE

Uniunea Europeană ia în calcul un nou cadru de securitate care ar funcționa „în stil Schengen”, adică printr-un acord inițiat în afara tratatelor existente, dar capabil să adune rapid statele dispuse să avanseze mai repede. Ideea vizează construirea unei „veritabile uniuni europene de apărare”, pe fondul percepției că actualul cadru juridic al UE nu este suficient pentru provocările de securitate din prezent.

Propunerea a fost formulată de comisarul european pentru apărare, Andrius Kubilius, care a cerut un nou tratat care să creeze o structură de apărare mai coerentă la nivel european. În esență, Kubilius susține că Europa trebuie să fie capabilă să acționeze ca un bloc unitar, nu ca o simplă sumă de 27 de politici naționale, într-un domeniu în care deciziile rămân, în mare parte, la nivelul statelor. Un element central al planului este extinderea alianței dincolo de granițele Uniunii Europene. În viziunea comisarului, o asemenea uniune de apărare ar trebui să includă și parteneri din afara UE, precum Marea Britanie, Norvegia și Ucraina, astfel încât cooperarea militară și de securitate să fie consolidată într-un format mai larg decât cel strict comunitar. Modelul invocat este Acordul Schengen, care a început ca o inițiativă separată de tratatele UE și a fost integrat ulterior în arhitectura juridică a Uniunii. O soluție similară, aplicată apărării, ar permite statelor care vor să accelereze integrarea să o facă fără să fie blocate de limitările actuale ale tratatelor, care păstrează apărarea sub control național.

În același context, Kubilius a făcut trimitere și la discuțiile din interiorul NATO despre o tranziție de la un model de apărare centrat pe Statele Unite la unul în care Europa ar avea un rol mai mare și mai autonom. Propunerea vine, astfel, pe fondul presiunilor tot mai vizibile pentru ca statele europene să-și asume mai mult din responsabilitatea strategică, inclusiv prin mecanisme juridice și politice care să permită reacții mai rapide și coordonate.