Debirocratizare majoră în domeniul pazei obiectivelor: Se elimină avizele poliției și se simplifică licențierea

Guvernul României a adoptat, prin Ordonanța de urgență nr. 37 din 4 mai 2026, o serie de modificări substanțiale în domeniul pazei obiectivelor, bunurilor și valorilor, publicată în Monitorul Oficial nr. 381 din 6 mai 2026. Reformele vizează debirocratizarea procedurilor și transferarea unei responsabilități mai mari către operatorii de securitate privată și beneficiarii serviciilor.

Cea mai semnificativă modificare privește eliminarea obligativității avizului poliției pentru paza neînarmată. Anterior, orice plan de pază necesita aprobarea explicită a autorităților. Acum, avizul rămâne obligatoriu doar pentru paza înarmată, reducând considerabil timpii de aprobare și costurile administrative. Pentru obiectivele cu pază neînarmată, conducătorii unităților au obligația de a transmite în format electronic către poliție planul de pază, analiza de risc și fișa de securitate, precum și orice modificări ulterioare. Sistemele de alarmă împotriva efracției se vor realiza pe baza analizei de risc și a cerințelor minime stabilite, fără a mai necesita avizul poliției.

Licența de funcționare nu mai are termen de valabilitate. Aceasta a fost înlocuită cu o obligație de notificare la fiecare trei ani privind menținerea condițiilor inițiale. Totodată, au fost eliminate mai multe documente necesare la licențiere — inclusiv înregistrarea denumirii la OSIM, notificarea către autoritățile locale, dovada achitării taxei și atestatul profesional. Ordonanța introduce o distincție importantă în ceea ce privește evaluarea de risc la securitate fizică. Aceasta devine obligatorie doar pentru unitățile pentru care sunt stabilite cerințe minime prin norme. Celelalte unități vor putea să-și stabilească măsurile de securitate în funcție de propria evaluare, consemnată într-o fișă de securitate. Această abordare transferă responsabilitatea evaluării riscului de la stat la operatorii privați și beneficiari, presupunând că aceștia vor acționa în interesul propriu pentru a-și proteja bunurile și valorile.

Ordonanța permite unitățile bancare să asigure transportul de valori cu mijloace și personal propriu autorizat, reducând dependența de operatori externi de securitate. În domeniul pazei cu jandarmi, sunt definite explicit trei forme de executare: proximitate, temporară și permanentă. De asemenea, se introduce posibilitatea instituirii unui perimetru de securitate în jurul obiectivelor păzite, oferind mai multă flexibilitate în organizarea pazei.

Reformele reprezintă o schimbare de paradigmă în abordarea securității obiectivelor în România. Debirocratizarea poate accelera procesele și reduce costurile pentru operatorii de securitate, dar transferul responsabilității către sectorul privat ridică întrebări cu privire la standardele minime de securitate și la capacitatea operatorilor mai mici de a evalua corect riscurile. Autoritățile au justificat reformele prin necesitatea de a reduce povara administrativă și de a permite o mai mare flexibilitate în funcție de specificul fiecărui obiectiv. Cu toate acestea, impactul real al acestor modificări asupra nivelului de securitate și asupra eficacității pazei va deveni evident doar în lunile și anii următori.